在苏州市姑苏区政府食堂的油烟管道上,有两个类似耳机的探头,一端在油烟入口,一端在油烟出口,分别监测净化前和净化后的油烟排放数值。
在拙政园附近的一家工地与居民区的围墙边,竖立着一个数采仪,每晚22点到第二天早晨6点,它将准确记录下声音分贝的大小。
在大运河旁的混凝土公司内,每辆满载混凝土出厂的车辆,在过地秤时,都会被旁边的一个小方盒监视,空气中可能存在的扬尘,被它一一获悉。
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姑苏区地处苏州古城区,环境监管以餐饮业油烟排放、建筑工地施工噪声扰民、码头堆场扬尘等三产类企业为主,而这类环境问题不仅备受群众关注,也是姑苏区三产服务业发展中比较突出的环境问题,细微、繁杂、瞬时的特性使得三产类企业成为环境监管难点。
为此,姑苏区环保局创新了3G云平台环境管理系统(下文简称云平台),专门为监管那些小细杂的污染源提供了“千里眼”、“顺风耳”。
油烟+噪声+扬尘——云平台监管
云平台包括油烟、噪声、扬尘3个监控系统,目前,145家餐饮企业安装了168套油烟在线监控设施;5套噪声在线监控设施和两套扬尘在线监控设备正在试点中。
点开云平台中的油烟监控系统,可以在地图上看到许多密密麻麻的小点,这些小点就好比网页地图中包含某个关键词的所有点位。不同的是,这些点位有各自的颜色,有的是绿色的,有的是灰色的,有的显示是红色的。
“绿色的表示目前已经开始营业并且油烟在线监控设施也在正常使用,灰色的表示还没有营业,红色的代表油烟排放浓度已经超过国家要求的2mg/m3。”姑苏区环保局污防处工作人员张同祺解释道。
油烟在线监控分前后两个探头,净化前一个探头,净化后一个探头。随意点开一家餐饮企业,记者看到净化前油烟排放浓度是2.62mg/m3,净化后是0.82 mg/m3。净化前的浓度超过了国家规定的排放标准,而净化后仅为净化前浓度的1/3左右。如果点击数值,还可以看到一天油烟浓度变化的统计曲线图。
面对数据超标的情况,平台每个月会编制成报表,如果超标严重的店铺,环境监察大队将根据报表上的信息发放《行政警示书》,要求超标企业进行限期整改。“同时,我们还有维保人员平时都会上门查看油烟在线监控设施的运行情况,并及时督促店家对油烟管道进行清洗。”张同祺告诉记者。
截至目前,辖区共布点建设145家餐饮单位,共计168套油烟在线监控设备。
噪声和扬尘在线监控正处于试点阶段。“2014年,我们针对建筑工地进行噪声的在线监控,安装了5套在线监控设施。我们有针对性的选取了监测时间段,一般是前一天晚上的22点,到第二天早上的6点,每秒钟上传1个数据,8个小时的时间里大约可以汇总2万多条数据。扬尘的在线监控主要是针对码头堆场,在紧靠近大运河的混凝土公司安装了两套在线监控设备。”张同祺介绍道。
记者一眨眼的功夫,1个数据便通过数采仪上传到姑苏区环保局3G云平台环境管理系统中,而这一切将被姑苏区环保局污防处的工作人员尽收眼底。
智能判别系统+人工经验——监管模式
系统内置包含联动比、净化率等指标的异常数据处理模块,可以直观判断餐饮等企业运作是否达标。结合人工经验,形成智能+人工的监管局面。
据了解,油烟监控系统是姑苏区环保局比较成熟的系统,已有4年时间,纳入云平台后,姑苏区环保局不断探索和完善数据的应用。
油烟在线监控和普通的工业企业在线监控有着很大的区别。工业企业一般不会立马搬迁或者关闭,但是餐饮企业开业和倒闭比较频繁。系统中的数据需要不断更新,三产类企业在环境监管上是块难啃的骨头,我们仍然在不断探索和完善。”姑苏区环保局污防处副处长陈夏云告诉记者。
这145家的168套油烟在线监控设施,选择的是比较大型的餐饮企业,根据《江苏省大气污染防治条例》的要求,营业面积在500平方米以上的餐饮企业,应当安装油烟在线监控设施。目前,对于这样规模的餐饮企业,姑苏区
环保局基本已经做到了油烟在线监控全覆盖。
为了找到油烟排放的监管规律,充分利用油烟排放的监测数据,姑苏区环保局在油烟监控系统的建设中下足了功夫。
为更加直观地判断异常数据,油烟监测系统内置了异常数据处理模块。其中的联动比指标,主要是查看餐饮企业是不是将排风设施和油烟净化设施同时开启。“有的商家可能为了省事,只开启排风设施,通过联动比就可以直观看出,商家有没有同时开启油烟净化设施,。”张同祺告诉记者,“除了有浓度的超标,我们在系统中还设定了净化率超标,如果显示红色,就说明油烟管道要进行清洗。”
除了依靠系统智能判断外,在油烟监控系统中,污防处的工作人员对异常数据已经有自己的一套经验。比如现场维护,姑苏区环保局要求现场维保人员,每个季度都要去查看油烟在线监控设施,进行现场拍照,并编写年度统计列表,列表中会详细记录维保人员去了哪些地方以及去了几次。“如果有的餐饮企业是维保人员一直跑的点,油烟在线监控数据异常的问题一直没有解决,这时候环境监察大队将介入,强制餐饮企业清洗油烟管道。”张同祺介绍道。